ФАС оштрафовала «РДЖ» на 2 млрд рублей за завышение стоимости перевозок

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) наложила на крупнейшего перевозчика ОАО «Российские железные дороги» административный штраф в размере более 2 млрд рублей за злоупотребление доминирующим положением, а именно необоснованное завышение стоимости перевозок, несвоевременную отправку или вообще отказ от перевозки грузов, сообщает пресс-служба ведомства.

«РЖД» привлечено к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке перевозок грузов железнодорожным транспортом по территории РФ по статье 14.31 КоАП РФ и оштрафовано на 2 241 296 238 рублей. Ранее Комиссия ФАС России признала компанию нарушившей ч.1 ст.10 закона «О защите конкуренции».

«Дело в отношении ОАО «РЖД» было возбуждено по результатам рассмотрения поступивших в ФАС России материалов от нескольких десятков хозяйствующих субъектов, девяти отраслевых объединений грузоотправителей, целого ряда органов исполнительной и законодательной власти, органов прокуратуры. В этих обращениях указывалось на значительный рост совокупных транспортных затрат, связанных с перевозками грузов железнодорожным транспортом общего пользования, увеличение размера нерегулируемой «вагонной составляющей», неполном согласовании или отказе от согласовании заявок на перевозку грузов по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, необеспечении отправок массовых грузов и «повагонных отправок» грузовыми вагонами принадлежности перевозчика и др», - указывает антимонопольная служба.

Ранее, при создании ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК», ФАС сформулировала требования к входящим в состав «РЖД» компаниями, которые вступили в законную силу, однако так и не были исполнены. В частности ОАО «РЖД» в 2010–2011 годах стало применять так называемую «агентскую схему» после чего перестало по сути отвечать за обязанность перевозчика по предоставлению подвижного состава. В итоге при фактическом избытке вагонов на рынке сложился недостаток их предложения (при большем количестве вагонов вывозилось меньше грузов), вагонная составляющая перевозки во многих случаях выросла до двух раз, а рост стоимости перевозки – до тридцати и более процентов. Для крупных грузоотправителей доступность услуг (степень удовлетворения заявок) снизилась с 90% до 60%, а для малого и среднего бизнеса – с 75% до 35%.

Причем если в 2012 году и удалось добиться некоторого улучшения ситуации, но не в результате действий «РДЖ» или исполнения предписаний ФАС России, а после того как Правительством было принято постановление«О порядке привлечения ОАО «РЖД» железнодорожного подвижного состава для перевозок грузов и об установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в указанном подвижном составе».