Порядок отбывания административного ареста пропишут в законе

Урегулирование порядка отбывания административного ареста федеральным законом, будет способствовать установлению баланса между правами лиц, подвергнутых аресту и охраной общественных отношений, считает юрист Юридической фирмы «RBL» Роман Ковчик.

Думский комитет по безопасности рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект «О порядке отбывания административного ареста». По словам члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, это должно гарантировать права арестованных. По мнению юриста Романа Ковчика, порядок отбывания административного ареста требует четкой законодательной регламентации на федеральном уровне.

«Следует согласиться, что необходимость урегулирования порядка отбывания административного ареста на законодательном уровне весьма актуальна на сегодняшний день, - говорит Ковчик. - Учитывая, что это наказание непосредственно связано с существенным ограничением личных прав и свобод граждан, вполне справедливым выглядит мнение, что порядок применения такого наказания должен регулироваться, прежде всего, нормативным актом законодательного органа государственной власти, который, по сути, является представителем интересов граждан на государственном уровне. Урегулирование данного вопроса федеральным законом должно способствовать установлению четкого и справедливого баланса между обеспечением защиты охраняемых конституцией прав и свобод лиц подвергнутых административному аресту и охраной общественных отношений на которые были направлены неправомерные действия данных лиц.

Говоря же о конкретном законопроекте «О порядке отбывания административного ареста», который был одобрен думским комитетом по безопасности, следует отметить, что он определённым образом улучшает положение лиц подвергнутых административному аресту. В частности дает большую свободу общения арестованных по телефону (конечно «за свой счет»), напрямую предоставляет право иметь свидания с защитником без ограничения их числа, дает возможность самостоятельного приобретения арестованным предметов, вещей и продуктов питания и т.д. Но все же во многом рассматриваемый законопроект дублирует положения «Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке» (Приложение 4 к Приказу МВД РФ от 06.06.2000 № 605 дсп), а также Положения о порядке отбывания административного ареста (утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 г. № 726), которыми уже долгое время регулируются рассматриваемые правоотношения.

Поэтому сложно пока судить насколько значителен буде положительный эффект в случае принятия соответствующего Федерального закона. Тем более, что и действующие нормы права, регулирующие данные правоотношения предусматривают вполне достойное существование лицам, подвергнутым административному аресту. Проблема как всегда в том, что требования указанных нормативных актов не исполняются во много по причине отсутствия достаточного финансирования на соответствующие цели и элементарной нехватки мест отбывания административного ареста, соответствующих предъявляемым к ним требованиям».

Напомним, что, по мнению депутата Анатолия Выборного, административный арест, также как и арест уголовный, заключается в содержании правонарушителя в условиях изоляции от общества. «Однако, если порядок и условия отбывания ареста за преступление регламентируются федеральными законами, то порядок отбывания административного ареста – только постановлением правительства РФ № 726. Тем самым не обеспечиваются равным образом гарантированные законом права, свободы и законные интересы лиц, арестованных в уголовном порядке, и лиц, отбывающих наказание в виде административного ареста за совершенное правонарушение», - подчеркнул Выборный.

Источник: LEXPRO